Thursday, November 24, 2005
ЕСЛИ ПРЕДЛОЖЕН ВЫБОР:
Или гос. служба, или партия??!
Павел АФАНАСЬЕВ,
Юрист филиала ОО КМБПЧиСЗ
В Северо-Казахстанский областной филиал ОО КМБПЧиСЗ обратился начальник отдела социально-культурной сферы аппарата акима Мамлютского района СКО Бектасов Джамбул Зикенович. Его дело касалось нарушения прав человека в политической области, в частности права на свободу убеждения и свободу объединения.
В июне 2003 года, ознакомившись с программными документами Демократической партии Казахстана «Ак жол», Бектасов Д.З. вышел из рядов партии «ОТАН», в которой состоял ранее, и вошел в ряды «Ак жола». Об этом шаге было информировано и руководство района - его непосредственное начальство. Такие права Бектасову Д.З., как административному государственному служащему, предоставлены статьей 23 Конституции РК и ст. 8 Закона «О политических партиях», в которых указывается, что в политических партиях не могут состоять лишь военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, органов национальной безопасности и судьи. Эти конституционные установления и законодательные положения были продублированы и в Законе «О государственной службе».
3 июля в присутствии секретаря районного маслихата Целуйко В.В., заместителей акима района Нуртаева А.С. и Омарова Т.К., руководителя аппарата акима района Артимович В.П. перед Бектасовым Д.З. в грубой форме был поставлен вопрос о членстве в ДПК «Ак жол» и возможности дальнейшего исполнения в связи с этим им своих прямых служебных обязанностей. По сути, ему был предложен выбор: или гос. служба далее, или партия: одно из двух. При этом заявлялось о том, что «Ак жол» - оппозиционная, антипрезидентская партия, которая якобы нечестным путем набирает членов в партию и финансируется американцами в целях реализации их интересов.
Бектасов Д.З. возмутился таким отношением к нему, до этого в течение 10 лет проработавшего в аппарате акима, из которых 5 лет - в должности начальника отдела. Им было заявлено о равенстве партий друг перед другом и перед Законом, о чем говорится в ст. 3 Закона «О политических партиях», и если многие государственные служащие, в том числе и те, которые разговаривали с Бектасовым Д.З., состоят и могут состоять в дальнейшем в партии «ОТАН», то почему же такое отличие делается для «Ак жола». На это ему было заявлено, что он своим поведением дискредитирует лично акима района Х.А. Сюникаева, на момент разговора находившегося в отпуске.
Бектасов Д.З. потребовал принесения ему извинений, о чем написал в докладной записке на имя акима района и в своих обращениях в областные филиалы ДПК «Ак жол» и КМБПЧиСЗ.
В связи с этим, мною, юристом филиала ОО КМБПЧиСЗ - Афанасьевым П.В., был осуществлен выезд в г. Мамлютка, где была проведена беседа с заместителем акима района Омаровым Т.К., в ходе которой разъяснены права государственных служащих, заявлено о том, что дело взято нами под контроль и в дальнейшем будет отслеживаться. Устные извинения Бектасову Д.З. заместителем акима были высказаны.
Думаю, подобное отношение на местах к членам иных партий (не «ОТАНА») из числа государственных служащих является в целом местной «инициативой» и самотворчеством, поскольку других подобных случаев в республике я не наблюдал.
По-видимому, некоторые чиновники бояться «как бы чего не вышло» и пытаются таким своим отношением предупредить определенные неблагоприятные для них последствия, возможные в период подготовки и проведения выборов в местные представительные органы власти (маслихаты). Странно в этой связи только одно - участие в так называемой «беседе» секретаря районного маслихата, которому по большому счету не должно быть никакого дело до сотрудников исполнительной ветви власти. Этим он вмешивается во внутреннюю ее структуру и иерархические взаимоотношения между начальниками и подчиненными.
Или гос. служба, или партия??!
Павел АФАНАСЬЕВ,
Юрист филиала ОО КМБПЧиСЗ
В Северо-Казахстанский областной филиал ОО КМБПЧиСЗ обратился начальник отдела социально-культурной сферы аппарата акима Мамлютского района СКО Бектасов Джамбул Зикенович. Его дело касалось нарушения прав человека в политической области, в частности права на свободу убеждения и свободу объединения.
В июне 2003 года, ознакомившись с программными документами Демократической партии Казахстана «Ак жол», Бектасов Д.З. вышел из рядов партии «ОТАН», в которой состоял ранее, и вошел в ряды «Ак жола». Об этом шаге было информировано и руководство района - его непосредственное начальство. Такие права Бектасову Д.З., как административному государственному служащему, предоставлены статьей 23 Конституции РК и ст. 8 Закона «О политических партиях», в которых указывается, что в политических партиях не могут состоять лишь военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, органов национальной безопасности и судьи. Эти конституционные установления и законодательные положения были продублированы и в Законе «О государственной службе».
3 июля в присутствии секретаря районного маслихата Целуйко В.В., заместителей акима района Нуртаева А.С. и Омарова Т.К., руководителя аппарата акима района Артимович В.П. перед Бектасовым Д.З. в грубой форме был поставлен вопрос о членстве в ДПК «Ак жол» и возможности дальнейшего исполнения в связи с этим им своих прямых служебных обязанностей. По сути, ему был предложен выбор: или гос. служба далее, или партия: одно из двух. При этом заявлялось о том, что «Ак жол» - оппозиционная, антипрезидентская партия, которая якобы нечестным путем набирает членов в партию и финансируется американцами в целях реализации их интересов.
Бектасов Д.З. возмутился таким отношением к нему, до этого в течение 10 лет проработавшего в аппарате акима, из которых 5 лет - в должности начальника отдела. Им было заявлено о равенстве партий друг перед другом и перед Законом, о чем говорится в ст. 3 Закона «О политических партиях», и если многие государственные служащие, в том числе и те, которые разговаривали с Бектасовым Д.З., состоят и могут состоять в дальнейшем в партии «ОТАН», то почему же такое отличие делается для «Ак жола». На это ему было заявлено, что он своим поведением дискредитирует лично акима района Х.А. Сюникаева, на момент разговора находившегося в отпуске.
Бектасов Д.З. потребовал принесения ему извинений, о чем написал в докладной записке на имя акима района и в своих обращениях в областные филиалы ДПК «Ак жол» и КМБПЧиСЗ.
В связи с этим, мною, юристом филиала ОО КМБПЧиСЗ - Афанасьевым П.В., был осуществлен выезд в г. Мамлютка, где была проведена беседа с заместителем акима района Омаровым Т.К., в ходе которой разъяснены права государственных служащих, заявлено о том, что дело взято нами под контроль и в дальнейшем будет отслеживаться. Устные извинения Бектасову Д.З. заместителем акима были высказаны.
Думаю, подобное отношение на местах к членам иных партий (не «ОТАНА») из числа государственных служащих является в целом местной «инициативой» и самотворчеством, поскольку других подобных случаев в республике я не наблюдал.
По-видимому, некоторые чиновники бояться «как бы чего не вышло» и пытаются таким своим отношением предупредить определенные неблагоприятные для них последствия, возможные в период подготовки и проведения выборов в местные представительные органы власти (маслихаты). Странно в этой связи только одно - участие в так называемой «беседе» секретаря районного маслихата, которому по большому счету не должно быть никакого дело до сотрудников исполнительной ветви власти. Этим он вмешивается во внутреннюю ее структуру и иерархические взаимоотношения между начальниками и подчиненными.
