Thursday, November 24, 2005
ЕСЛИ ПРЕДЛОЖЕН ВЫБОР:
Или гос. служба, или партия??!
Павел АФАНАСЬЕВ,
Юрист филиала ОО КМБПЧиСЗ
В Северо-Казахстанский областной филиал ОО КМБПЧиСЗ обратился начальник отдела социально-культурной сферы аппарата акима Мамлютского района СКО Бектасов Джамбул Зикенович. Его дело касалось нарушения прав человека в политической области, в частности права на свободу убеждения и свободу объединения.
В июне 2003 года, ознакомившись с программными документами Демократической партии Казахстана «Ак жол», Бектасов Д.З. вышел из рядов партии «ОТАН», в которой состоял ранее, и вошел в ряды «Ак жола». Об этом шаге было информировано и руководство района - его непосредственное начальство. Такие права Бектасову Д.З., как административному государственному служащему, предоставлены статьей 23 Конституции РК и ст. 8 Закона «О политических партиях», в которых указывается, что в политических партиях не могут состоять лишь военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, органов национальной безопасности и судьи. Эти конституционные установления и законодательные положения были продублированы и в Законе «О государственной службе».
3 июля в присутствии секретаря районного маслихата Целуйко В.В., заместителей акима района Нуртаева А.С. и Омарова Т.К., руководителя аппарата акима района Артимович В.П. перед Бектасовым Д.З. в грубой форме был поставлен вопрос о членстве в ДПК «Ак жол» и возможности дальнейшего исполнения в связи с этим им своих прямых служебных обязанностей. По сути, ему был предложен выбор: или гос. служба далее, или партия: одно из двух. При этом заявлялось о том, что «Ак жол» - оппозиционная, антипрезидентская партия, которая якобы нечестным путем набирает членов в партию и финансируется американцами в целях реализации их интересов.
Бектасов Д.З. возмутился таким отношением к нему, до этого в течение 10 лет проработавшего в аппарате акима, из которых 5 лет - в должности начальника отдела. Им было заявлено о равенстве партий друг перед другом и перед Законом, о чем говорится в ст. 3 Закона «О политических партиях», и если многие государственные служащие, в том числе и те, которые разговаривали с Бектасовым Д.З., состоят и могут состоять в дальнейшем в партии «ОТАН», то почему же такое отличие делается для «Ак жола». На это ему было заявлено, что он своим поведением дискредитирует лично акима района Х.А. Сюникаева, на момент разговора находившегося в отпуске.
Бектасов Д.З. потребовал принесения ему извинений, о чем написал в докладной записке на имя акима района и в своих обращениях в областные филиалы ДПК «Ак жол» и КМБПЧиСЗ.
В связи с этим, мною, юристом филиала ОО КМБПЧиСЗ - Афанасьевым П.В., был осуществлен выезд в г. Мамлютка, где была проведена беседа с заместителем акима района Омаровым Т.К., в ходе которой разъяснены права государственных служащих, заявлено о том, что дело взято нами под контроль и в дальнейшем будет отслеживаться. Устные извинения Бектасову Д.З. заместителем акима были высказаны.
Думаю, подобное отношение на местах к членам иных партий (не «ОТАНА») из числа государственных служащих является в целом местной «инициативой» и самотворчеством, поскольку других подобных случаев в республике я не наблюдал.
По-видимому, некоторые чиновники бояться «как бы чего не вышло» и пытаются таким своим отношением предупредить определенные неблагоприятные для них последствия, возможные в период подготовки и проведения выборов в местные представительные органы власти (маслихаты). Странно в этой связи только одно - участие в так называемой «беседе» секретаря районного маслихата, которому по большому счету не должно быть никакого дело до сотрудников исполнительной ветви власти. Этим он вмешивается во внутреннюю ее структуру и иерархические взаимоотношения между начальниками и подчиненными.
Или гос. служба, или партия??!
Павел АФАНАСЬЕВ,
Юрист филиала ОО КМБПЧиСЗ
В Северо-Казахстанский областной филиал ОО КМБПЧиСЗ обратился начальник отдела социально-культурной сферы аппарата акима Мамлютского района СКО Бектасов Джамбул Зикенович. Его дело касалось нарушения прав человека в политической области, в частности права на свободу убеждения и свободу объединения.
В июне 2003 года, ознакомившись с программными документами Демократической партии Казахстана «Ак жол», Бектасов Д.З. вышел из рядов партии «ОТАН», в которой состоял ранее, и вошел в ряды «Ак жола». Об этом шаге было информировано и руководство района - его непосредственное начальство. Такие права Бектасову Д.З., как административному государственному служащему, предоставлены статьей 23 Конституции РК и ст. 8 Закона «О политических партиях», в которых указывается, что в политических партиях не могут состоять лишь военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, органов национальной безопасности и судьи. Эти конституционные установления и законодательные положения были продублированы и в Законе «О государственной службе».
3 июля в присутствии секретаря районного маслихата Целуйко В.В., заместителей акима района Нуртаева А.С. и Омарова Т.К., руководителя аппарата акима района Артимович В.П. перед Бектасовым Д.З. в грубой форме был поставлен вопрос о членстве в ДПК «Ак жол» и возможности дальнейшего исполнения в связи с этим им своих прямых служебных обязанностей. По сути, ему был предложен выбор: или гос. служба далее, или партия: одно из двух. При этом заявлялось о том, что «Ак жол» - оппозиционная, антипрезидентская партия, которая якобы нечестным путем набирает членов в партию и финансируется американцами в целях реализации их интересов.
Бектасов Д.З. возмутился таким отношением к нему, до этого в течение 10 лет проработавшего в аппарате акима, из которых 5 лет - в должности начальника отдела. Им было заявлено о равенстве партий друг перед другом и перед Законом, о чем говорится в ст. 3 Закона «О политических партиях», и если многие государственные служащие, в том числе и те, которые разговаривали с Бектасовым Д.З., состоят и могут состоять в дальнейшем в партии «ОТАН», то почему же такое отличие делается для «Ак жола». На это ему было заявлено, что он своим поведением дискредитирует лично акима района Х.А. Сюникаева, на момент разговора находившегося в отпуске.
Бектасов Д.З. потребовал принесения ему извинений, о чем написал в докладной записке на имя акима района и в своих обращениях в областные филиалы ДПК «Ак жол» и КМБПЧиСЗ.
В связи с этим, мною, юристом филиала ОО КМБПЧиСЗ - Афанасьевым П.В., был осуществлен выезд в г. Мамлютка, где была проведена беседа с заместителем акима района Омаровым Т.К., в ходе которой разъяснены права государственных служащих, заявлено о том, что дело взято нами под контроль и в дальнейшем будет отслеживаться. Устные извинения Бектасову Д.З. заместителем акима были высказаны.
Думаю, подобное отношение на местах к членам иных партий (не «ОТАНА») из числа государственных служащих является в целом местной «инициативой» и самотворчеством, поскольку других подобных случаев в республике я не наблюдал.
По-видимому, некоторые чиновники бояться «как бы чего не вышло» и пытаются таким своим отношением предупредить определенные неблагоприятные для них последствия, возможные в период подготовки и проведения выборов в местные представительные органы власти (маслихаты). Странно в этой связи только одно - участие в так называемой «беседе» секретаря районного маслихата, которому по большому счету не должно быть никакого дело до сотрудников исполнительной ветви власти. Этим он вмешивается во внутреннюю ее структуру и иерархические взаимоотношения между начальниками и подчиненными.
Sunday, November 20, 2005
«ЧЕКИСТЫ» УГРОЖАЮТ ЖУРНАЛИСТАМ
Информация Актюбинского филиала ОО КМБПЧиСЗ
Утром девятого июля в редакцию независимой актюбинской газеты «АРБА» пришли двое неизвестных и попросили главного редактора издания Ельтая Давленова организовать встречу с корреспондентками Ольгой Петровой и Акмарал Майкузовой.
Мужчины представились работниками частной охранной фирмы. С какой целью они захотели встретиться с журналистами газеты, объяснять отказались, поэтому Ельтай Давленов попросил их освободить помещение редакции.
Через несколько минут неизвестные пришли вновь и предъявили удостоверения сотрудников Комитета Национальной Безопасности.
Затем они потребовали у главного редактора написать объяснительную записку по поводу репортажа, который делали накануне этих событий корреспонденты О. Петрова и А. Майкузова. Специальный репортаж журналисток имел цель проверить готовность представителей местных правоохранительных органов к чрезвычайной ситуации: одна из корреспонденток, переодевшись «шахидкой», посетила акимат и прочие подобные заведения, задавала полицейским и чиновникам провокационные вопросы (где достать план здания УВД и т. п.). Другая работала со «скрытой камерой». По словам журналистов, об эксперименте были заранее оповещены пресс-службы силовых ведомств, в том числе и местного КНБ.
Накануне репортажа начальник отдела по борьбе с терроризмом подполковник КНБ Игорь Фадеев сказал журналистам следующее: «О подобных экспериментах оповещайте полицию. Это их головная боль».
Странно, что через день он стал говорить другое. Когда главный редактор газеты «АРБА» позвонил ему, чтобы выяснить, на каком основании «чекисты» стали требовать с него объяснительную, если о репортаже местный Департамент КНБ был оповещен заранее, тот сказал: «Будем разбираться, что это было: эксперимент или провокация. Может, вы проповедуете идеи ваххабизма».
Создается такое впечатление, что актюбинские «чекисты», устав от отсутствия дел, достойных расследования, решили сами придумать «преступление века».
Андрей КЛИМОНОВ,
директор Актюбинского филиала ОО КМБПЧиСЗ
Информация Актюбинского филиала ОО КМБПЧиСЗ
Утром девятого июля в редакцию независимой актюбинской газеты «АРБА» пришли двое неизвестных и попросили главного редактора издания Ельтая Давленова организовать встречу с корреспондентками Ольгой Петровой и Акмарал Майкузовой.
Мужчины представились работниками частной охранной фирмы. С какой целью они захотели встретиться с журналистами газеты, объяснять отказались, поэтому Ельтай Давленов попросил их освободить помещение редакции.
Через несколько минут неизвестные пришли вновь и предъявили удостоверения сотрудников Комитета Национальной Безопасности.
Затем они потребовали у главного редактора написать объяснительную записку по поводу репортажа, который делали накануне этих событий корреспонденты О. Петрова и А. Майкузова. Специальный репортаж журналисток имел цель проверить готовность представителей местных правоохранительных органов к чрезвычайной ситуации: одна из корреспонденток, переодевшись «шахидкой», посетила акимат и прочие подобные заведения, задавала полицейским и чиновникам провокационные вопросы (где достать план здания УВД и т. п.). Другая работала со «скрытой камерой». По словам журналистов, об эксперименте были заранее оповещены пресс-службы силовых ведомств, в том числе и местного КНБ.
Накануне репортажа начальник отдела по борьбе с терроризмом подполковник КНБ Игорь Фадеев сказал журналистам следующее: «О подобных экспериментах оповещайте полицию. Это их головная боль».
Странно, что через день он стал говорить другое. Когда главный редактор газеты «АРБА» позвонил ему, чтобы выяснить, на каком основании «чекисты» стали требовать с него объяснительную, если о репортаже местный Департамент КНБ был оповещен заранее, тот сказал: «Будем разбираться, что это было: эксперимент или провокация. Может, вы проповедуете идеи ваххабизма».
Создается такое впечатление, что актюбинские «чекисты», устав от отсутствия дел, достойных расследования, решили сами придумать «преступление века».
Андрей КЛИМОНОВ,
директор Актюбинского филиала ОО КМБПЧиСЗ
Wednesday, November 16, 2005
МОРЕ ПО КОЛЕНО
Олег ВОРОПАЕВ,
Мангистауский областной филиал
ОО КМБПЧиСЗ
10 июля 2005 года примерно около 16 часов двое полицейских Дарменбаев Б. и Бахитбаев Т., пришли на территорию общественного объединения "Яхт-клуб «Бриз»" под предлогом проверки маломерных судов на предмет возможности перевозки на них особо опасных преступников, разыскиваемых ими. Всем своим поведением стражи порядка показывали, что им неведомы понятия о презумпции невиновности, напротив – они подозревают всех. Дарменбаев Б. и Бахитбаев Т. объявили яхтсменам о том, что теперь выходить в море они имеют право только с разрешения начальника УВД. На возражения же бывалых моряков о том, что выпуском судов в море занимается пограничная служба, полицейские потребовали от яхтсменов написать подписки о том, что они обязуются не выходить в море без ведома начальника УВД.
Начальнику УВД должно понравиться, что на него помимо прочих обязанностей, его же подчиненные возложили еще и обязанность по выпуску маломерных судов в море.
Видимо полицейским неведомо о существовании статьи 39 Конституции Республики Казахстан, где в пункте 1 говорится: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения». А действия полицейских, описанные выше, являются еще одним примером, когда отсутствие надлежащего контроля над их деятельностью, отсутствие действенного механизма восстановления нарушенных прав граждан, позволяют «резвиться» полицейским так, как им вздумается.
Олег ВОРОПАЕВ,
Мангистауский областной филиал
ОО КМБПЧиСЗ
10 июля 2005 года примерно около 16 часов двое полицейских Дарменбаев Б. и Бахитбаев Т., пришли на территорию общественного объединения "Яхт-клуб «Бриз»" под предлогом проверки маломерных судов на предмет возможности перевозки на них особо опасных преступников, разыскиваемых ими. Всем своим поведением стражи порядка показывали, что им неведомы понятия о презумпции невиновности, напротив – они подозревают всех. Дарменбаев Б. и Бахитбаев Т. объявили яхтсменам о том, что теперь выходить в море они имеют право только с разрешения начальника УВД. На возражения же бывалых моряков о том, что выпуском судов в море занимается пограничная служба, полицейские потребовали от яхтсменов написать подписки о том, что они обязуются не выходить в море без ведома начальника УВД.
Начальнику УВД должно понравиться, что на него помимо прочих обязанностей, его же подчиненные возложили еще и обязанность по выпуску маломерных судов в море.
Видимо полицейским неведомо о существовании статьи 39 Конституции Республики Казахстан, где в пункте 1 говорится: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения». А действия полицейских, описанные выше, являются еще одним примером, когда отсутствие надлежащего контроля над их деятельностью, отсутствие действенного механизма восстановления нарушенных прав граждан, позволяют «резвиться» полицейским так, как им вздумается.
Sunday, November 06, 2005
РАЗДУВАЯ ПЛАМЯ
Хьюман Райтс Вотч
Нарушения прав потребителей инъекционных наркотиков и работников коммерческого секса способствуют распространению эпидемии СПИДа в Казахстане, где темпы роста числа заболевших и инфицированных являются на сегодняшний день одними из самых высоких в мире, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.
В 54-страничном документе "Раздувая пламя: нарушения прав человека как фактор распространения эпидемии СПИДа в Казахстане" документально зафиксированы факты полицейской жестокости, отсутствие процессуальных гарантий, притеснения и стигматизация, которые загоняют ПИН и РКС в подполье и отталкивают их от профилактических программ, которые могли бы спасти им жизнь.
"У правительства Казахстана еще остается возможность переломить ситуацию, – говорит Джоан Чете, директор Программы Хьюман Райтс Вотч по ВИЧ/СПИД. – Власти должны прекратить шельмование наркоманов и подключиться к борьбе с дискриминацией, которой они подвергаются в казахском обществе".
И без того отвергаемые обществом, потребители инъекционных наркотиков и работники коммерческого секса постоянно сталкиваются с притеснениями, а иногда и с жестокостью, со стороны полиции. Наркомана можно арестовать за хранение минимального количества наркотика и с легкостью "повесить" на него сфабрикованное уголовное дело – когда нужно выполнить план по арестам.
Многие потребители инъекционных наркотиков в интервью Хьюман Райтс Вотч говорили, что из опасения быть задержанными или прослыть наркоманами они не склонны пользоваться программами обмена шприцев даже там, где таковые существуют. Работники коммерческого секса, число которых после распада СССР резко возросло, регулярно подвергаются полицией изнасилованию, другим проявлениям насилия и вымогательству.
ВИЧ инфицированные и больные СПИДом также не находят поддержки в семье, сталкиваются с дискриминацией в области социальных услуг и отвергаются на работе. Несмотря на официальную отмену, по-прежнему имеют место случаи обязательного тестирования на ВИЧ в местах содержания под стражей. Кроме того, многие ВИЧ инфицированные подвергаются сегрегации в местах заключения. Только очень немногие в Казахстане имеют возможность получать антиретровирусные препараты, причем для потребителей инъекционных наркотиков такое лечение практически недоступно.
"В условиях эпидемиологической ситуации, когда более 80% больных СПИДом являются потребителями инъекционных наркотиков, лишение их возможностей лечения не делает чести политике здравоохранения и нарушает права этой категории населения", – говорит Дж. Чете.
Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Казахстана полностью прекратить обязательное тестирование задержанных на ВИЧ и практику раздельного содержания ВИЧ инфицированных заключенных, а также реализовать давно обещанную пилотную программу метадоновой терапии, которая позволила бы части потребителей героина отказаться от приема этого наркотика. В более широком плане власти должны подать пример большей терпимости и уважения прав потребителей инъекционных наркотиков, работников коммерческого секса, а также ВИЧ инфицированных и больных СПИДом.
"Правительство может и обязано разъяснить людям, что наркозависимость – это болезнь и что больные СПИДом заслуживают уважения и сострадания", – заявила Дж. Чете.
Имея 2% мировых запасов нефти, Казахстан в ближайшем будущем может рассчитывать на поступление весьма значительных средств, и это повышает ставки в политической игре. На этом фоне правительство противится политическим реформам, а ситуация с правами человека ухудшается. Подавление оппозиционных политических движений и независимых СМИ в Казахстане неоднократно вызывало критику со стороны Хьюман Райтс Вотч.
ИСТОЧНИК:
www.kub.kz
Хьюман Райтс Вотч
Нарушения прав потребителей инъекционных наркотиков и работников коммерческого секса способствуют распространению эпидемии СПИДа в Казахстане, где темпы роста числа заболевших и инфицированных являются на сегодняшний день одними из самых высоких в мире, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.
В 54-страничном документе "Раздувая пламя: нарушения прав человека как фактор распространения эпидемии СПИДа в Казахстане" документально зафиксированы факты полицейской жестокости, отсутствие процессуальных гарантий, притеснения и стигматизация, которые загоняют ПИН и РКС в подполье и отталкивают их от профилактических программ, которые могли бы спасти им жизнь.
"У правительства Казахстана еще остается возможность переломить ситуацию, – говорит Джоан Чете, директор Программы Хьюман Райтс Вотч по ВИЧ/СПИД. – Власти должны прекратить шельмование наркоманов и подключиться к борьбе с дискриминацией, которой они подвергаются в казахском обществе".
И без того отвергаемые обществом, потребители инъекционных наркотиков и работники коммерческого секса постоянно сталкиваются с притеснениями, а иногда и с жестокостью, со стороны полиции. Наркомана можно арестовать за хранение минимального количества наркотика и с легкостью "повесить" на него сфабрикованное уголовное дело – когда нужно выполнить план по арестам.
Многие потребители инъекционных наркотиков в интервью Хьюман Райтс Вотч говорили, что из опасения быть задержанными или прослыть наркоманами они не склонны пользоваться программами обмена шприцев даже там, где таковые существуют. Работники коммерческого секса, число которых после распада СССР резко возросло, регулярно подвергаются полицией изнасилованию, другим проявлениям насилия и вымогательству.
ВИЧ инфицированные и больные СПИДом также не находят поддержки в семье, сталкиваются с дискриминацией в области социальных услуг и отвергаются на работе. Несмотря на официальную отмену, по-прежнему имеют место случаи обязательного тестирования на ВИЧ в местах содержания под стражей. Кроме того, многие ВИЧ инфицированные подвергаются сегрегации в местах заключения. Только очень немногие в Казахстане имеют возможность получать антиретровирусные препараты, причем для потребителей инъекционных наркотиков такое лечение практически недоступно.
"В условиях эпидемиологической ситуации, когда более 80% больных СПИДом являются потребителями инъекционных наркотиков, лишение их возможностей лечения не делает чести политике здравоохранения и нарушает права этой категории населения", – говорит Дж. Чете.
Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Казахстана полностью прекратить обязательное тестирование задержанных на ВИЧ и практику раздельного содержания ВИЧ инфицированных заключенных, а также реализовать давно обещанную пилотную программу метадоновой терапии, которая позволила бы части потребителей героина отказаться от приема этого наркотика. В более широком плане власти должны подать пример большей терпимости и уважения прав потребителей инъекционных наркотиков, работников коммерческого секса, а также ВИЧ инфицированных и больных СПИДом.
"Правительство может и обязано разъяснить людям, что наркозависимость – это болезнь и что больные СПИДом заслуживают уважения и сострадания", – заявила Дж. Чете.
Имея 2% мировых запасов нефти, Казахстан в ближайшем будущем может рассчитывать на поступление весьма значительных средств, и это повышает ставки в политической игре. На этом фоне правительство противится политическим реформам, а ситуация с правами человека ухудшается. Подавление оппозиционных политических движений и независимых СМИ в Казахстане неоднократно вызывало критику со стороны Хьюман Райтс Вотч.
ИСТОЧНИК:
www.kub.kz
